Programmation 2011

Présentation de la programmation en vidéo par les présidents de comités sectoriels scientifiques.

Calendrier prévisionnel de lancement des appels à projets

Les orientations de la programmation 2011

Considérations générales sur la méthode

La programmation de l'ANR comprend pour l'essentiel des programmes non thématiques, les programmes thématiques, et des programmes spécifiques tel que le programme des Instituts Carnot. La programmation des crédits de l'ANR concerne  avant tout le domaine des programmes thématiques. Néanmoins, pour avoir une vision complète, il est fait ici mention des programmes non thématiques qui, comme leur nom l'indique ne font pas l'objet de "fléchage" de priorités. Ils recouvrent différents instruments comme le programme "Jeunes chercheuses et Jeunes chercheurs" ou "Retour des post doctorants" qu'il est essentiel de présenter. L'ensemble des programmes et des actions est destiné à favoriser la créativité des chercheurs.

Pour ce qui concerne la programmation thématique, la méthode utilisée consiste à s'assurer que les idées de programmes proposés correspondent bien aux priorités nationales (besoins de la société, développement industriel...) et que les conditions nécessaires sont réunies pour que les appels à projets soient des succès (existence de communautés scientifiques de taille suffisante, maturité des thèmes dans la ou les communautés scientifiques concernées). Pour ces raisons, les choix de programmation font l'objet d'une consultation volontairement très étendue et d'une attention poussée qui prévoit de prendre en compte les avis de toutes les parties prenantes. Celles-ci sont consultées par voie épistolaire. Sont aussi pris en compte les avis détaillés des administrations, les avis des "alliances" de recherche, les avis issus des "Consultations internationales", les résultats des Ateliers de Réflexion Prospective et les suggestions du Conseil de Prospective. L'ambition est d'écouter l'ensemble des communautés scientifiques et de faciliter leur expression. Les propositions ont été synthétisées dans des documents de cadrage faits par les Comités scientifiques sectoriels. C'est sur ces bases qu'ont été cristallisées les idées de programmes et rédigées les fiches- programmes qui en ont résulté et qui sont présentées dans ce document dans une version courte. La méthode de programmation ici rapidement résumée a été certifiée ISO 9001.

Considérations sur les conditions de cadrage financier la programmation 2011

Le cadrage financier 2011 prend en compte différents éléments :

Considérations sur les orientations de la programmation thématique

La programmation 2011 induit des choix qui engagent en partie les années 2012 et 2013. En effet, l'année 2010 termine un cycle de 3 années de programmation et en 2011 commence un autre cycle de 3 ans. L'ANR a donc consacré un temps particulièrement long de consultation et de maturation pour préparer les choix nécessaires pour les années qui viennent.

La programmation 2011 suit d'abord les priorités de la Stratégie Nationale de Recherche et d'Innovation (SNRI). Pour cette raison, les fiches sont présentées selon le plan de la SNRI. Conformément à la SNRI, la recherche fondamentale y est privilégiée et peut se déployer particulièrement dans les programmes non thématiques qui sont fortement dotés, mais aussi dans les programmes thématiques. La pluridisciplinarité qui est aussi souhaitée a toujours été et reste une priorité. L' "ouverture à l'économie et à la société" fortement demandée dans la SNRI est très présente à travers les programmes thématiques qui répondent par définition aux demandes sociales : le thème de la sécurité fait l'objet d'un programme dédié ; les sciences humaines et sociales voient s'accentuer leur rôle dans une période où la compréhension des transformations sociales est indispensable pour faciliter la sortie de crise. L'axe prioritaire 1 de la SNRI - santé, bien-être, alimentation et biotechnologies - est représenté par de nombreux programmes : 7 programmes y sont consacrés ainsi que 7 ERA-Nets et programmes internationaux. Un programme spécifique est dédié à l'alimentation. Les biotechnologies médicales et bio-économiques sont présentes à titre principal dans 5 programmes. L'axe prioritaire 2 – urgence environnementale et écotechnologies – est représenté dans 10 programmes et 4 ERA-Nets ; et les écotechnologies font l'objet d'un programme dédié. Enfin, l'axe prioritaire 3 – information, communication et nanotechnologies – fait l'objet de 7 programmes et 2 ERA-Nets.

Plus généralement, l'inspiration de la programmation 2011 provient de la nécessité de faire en sorte que l'économie et la société sortent positivement différentes de la crise actuelle afin d'anticiper les adaptations nécessaires. Cette adaptation revêt de multiples formes : financière, économique, sociale et environnementale. Les recherches prioritaires doivent donc accompagner les choix publics dans leur volonté de réduire les déficits, d'améliorer la productivité des secteurs de production et des services, ainsi que leur compétitivité. Les orientations de recherche et les outils de structuration de la recherche qui sont proposés doivent notamment renforcer les universités et consolider les "écosystèmes d'innovation" (en particulier les entreprises) que la SNRI appelle de ses vœux. Les secteurs qui apparaissent prioritaires dans cette perspective sont ceux qui sont susceptibles d'accroître rapidement la productivité des entreprises, ceux qui sont ancrés dans la société et difficilement délocalisables, qui, de plus correspondent à des besoins fondamentaux (par exemple : vieillissement, "décarbonisation", raretés de matières premières...), et ceux qui peuvent en même temps faire l'objet d'exportations compétitives. Sont donc particulièrement concernés les secteurs de la "croissance verte", les secteurs de la santé et des STIC. Les transformations nécessaires pourraient aboutir à changer en profondeur les comportements des ménages et des agents économiques. C'est pourquoi tous les Comités scientifiques sectoriels ont souhaité que soient entreprises des recherches sur l'innovation technologique, les nouveaux comportements sociaux et les nouveaux modèles économiques.

Considérations sur les priorités scientifiques et technologiques

La dynamique des sciences et des technologies tend à s'accélérer. Elle conditionne en grande partie la capacité de notre société à ne pas décliner dans la compétition internationale, et même d'ambitionner à améliorer sa place. L'ANR se doit de contribuer à ce mouvement d'accélération. La flexibilité raisonnée qu'elle permet dans l'adaptation permanente de la recherche doit donc être mise à profit. En théorie, les programmes non thématiques sont de nature à accueillir l'esprit de novation et de rupture dans les sciences et les technologies, en particulier les programmes "Jeunes chercheurs" et "Retour post doc" conçus pour faciliter un éthos de renouveau. La programmation thématique, par ailleurs, incite fortement à l'innovation scientifique par la convergence entre disciplines, particulièrement entre la physique, les STIC et la biologie, tant à l'échelle nano qu'à d'autres échelles (par exemple avec la bioinspiration). L'hybridation entre thèmes (comme par exemple dans le programme Contaminants, Ecosystèmes et Santé) invite, elle aussi, à l'invention de nouveaux espaces d'interdisciplinarité (en l'occurrence entre chimie, écologie et biologie) et d'inter-thématicité. Un effort particulier est proposé en matière d'instrumentation scientifique (à l'intérieur de certains programmes), domaine qui fait l'objet de demandes répétées et qui est à la fois un domaine d'application audacieuse de l'ingénierie, et un domaine d'innovation critique pour la productivité et l'efficacité des sciences et technologies. Enfin, la réflexion sur les priorités scientifiques et technologiques a conduit à explorer assez systématiquement les applications des disciplines d'amont, particulièrement, les applications des STIC et de la génomique, ce qui favorise aussi la créativité.

Par les choix qui sont proposés, l'ANR a donc cherché à exprimer la symbiose des orientations gouvernementales et des expressions des communautés scientifiques, en accompagnant et stimulant la dynamique des sciences et technologies par une problématique synthétique et argumentée de sortie de crise.

Octobre 2010.

Annexe : cinq lectures de la programmation 2011

Consulter le document de présentation de la programmation 2011

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